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    唐绍仪和杨度把电报看了下，一时做声不得。

    “他孙文做总统就不要总理，我袁某人做总统，就来个总理牵制我，这像话吗？”

    责任内阁制本是宋教仁所积极主张的，但南京临时政府时期，其他革命主要干部均不赞成。到了袁世凯做总统，又怕总统权力太大，于是匆匆忙忙地订定《临时约法》，想借这部《约法》来限制袁的野心妄为。袁世凯并不认为一纸条文就能约束他，在崇尚实力的袁世凯的眼里，《临时约法》形同一堆废纸。他气愤的是南京因人立法的左派，明显的不相信他嘛。

    唐绍仪当然能体谅老上司的心情，但见电报上写着总理，心里颇为兴奋，因为一只要设总理一职，他自度此职就非他莫原制属。他要促成总理制实施。

    “慰庭兄，关于总理内阁制，你不妨接受，只是加上一条：不能行政党内阁制。因为若行政党内阁制，内阁总理则由执政党产生，明摆着总理便落到南边去了。不行政党内阁，则总理由总统提名，那么事情就好办多了。”

    杨度本是最早提出政党内阁制的，但现在显然不能再提这码事了，况且他也有一丝做总理的念头。他知道袁世凯喜欢独断专行，也知道袁世凯气愤什么，话便说得委婉些：“中国目前的情况，其实最宜行美国式的总统制，不宜行法国的内阁制。不过，南方坚持要改内阁制，也犯不着为此事而影响大局。正如少川刚才说的，只要坚持总理由总统提名，则总统制与总理制实际上是一回事。”

    “哦，我明白了。”经唐、杨这么一指点，袁世凯的气算是彻底消了，想不到两个家伙还能在这一层做功课，不用他动粗，又成全了南京的面子，岂不更完美，忍不住叫道：“好，这一条接受，附上一个条件，内阁是超党派的，不能行政党内阁。”

    袁世凯拿起电报又看了一下，皱着眉头说道：“临时政府外交总长王宠惠致电，述说荷兰军警的暴xing，痛陈此次泗水外交事‘件事关国体民命’，请‘兵舰护侨’，同时转饬驻荷兰公使刘镜人与荷兰政府进行正面交涉，‘以存国体，而慰侨望’。民国还未得到列强的承认，这兵舰是万万不去得南洋，你们看有什么好主意可以对付？”

    据国际惯例，新政府事实上成立，各关系国有承认之义务。然当时各国对于中国承认问题，如俄、英、日三国，一方附重大之要求，一方主张必俟正式大总统选举之后，乃相机承认。只美国政府不以为然，于民国国会成立之日，首先无条件承认民国政府。巴西、秘鲁二国，亦于是日承认之。其他各国，皆观望于英、日、俄三国，而俄、英、日三列强，则各附重要之要挟，以为条件。俄、英、日三国承认民国政府之时，即中国满蒙藏三大区域生重大摇动之日。

    “先看看风向。”杨度建议道。

    袁世凯点点头。

    　　


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